Gestión participativa del agua en la provincia de Cotopaxi : relación entre lógicas institucionales y comunitarias

Abstract

Esta investigación explora la gestión del agua en la Provincia de Cotopaxi, ubicada en serranía central del Ecuador, considerando fundamentalmente la dimensión participativa y cómo ésta cumple un rol estratégico en las relaciones que se establecen entre organizaciones de la sociedad civil y las instituciones públicas locales. Con base en conceptos de Desarrollo Humano Sostenible se aborda el Sumak Kawsay o Buen Vivir que emerge desde las culturas y pueblos ancestrales como el nuevo paradigma para algunos países andinos. Se enfatiza en la diferenciación entre lógicas de trabajo presentes en las organizaciones comunitarias, en este caso en las juntas de usuarios que gestionan sistemas de agua a partir una matriz de relación colectiva, y aquellas lógicas presentes en la institucionalidad pública que buscan lograr eficiencia en los procesos y alcanzar resultados en el menor tiempo posible. Se resalta contenidos en el marco legal y constitucional ecuatoriano sobre el agua y la participación desde un enfoque integral y se amplía el concepto de Gobernanza Democrática del Agua. El debate teórico es contrastado con un caso de Gobernanza del Agua en la Provincia de Cotopaxi recogiendo una rica experiencia del Foro de los Recursos Hídricos, de la Federación de Regantes de esta provincia, del Gobierno Provincial y otras instituciones vinculadas a la gestión del agua. Este trabajo académico plantea elementos de orientación para mejorar la relación entre organizaciones comunitarias y la institucionalidad pública en un marco de la Gobernanza Democrática del Agua que se dirija a fortalecer el Desarrollo Humano Sostenible como camino hacia el Buen Vivir o Sumak Kawsay.