Modernidad y el sistema de salud en el Ecuador: formación de recursos humanos

Abstract

Entre los fenómenos sociales acontecidos con el desarrollo de la modernidad, se presenta una problemática en torno a la producción industrial, al sistema capitalista y al control del cuerpo, a través de la medicina como una práctica de poder y la salud como una herramienta política (Foucault, 1996). En base a estas premisas se han desarrollado distintos procesos de interés social y global que han limitado la libertad del individuo, impulsado procesos de exclusión e incrementado brechas de desigualdad social, económica, política e ideológica. Por estos motivos nace la preocupación de realizar un análisis sobre la modernización del sistema de salud y sus repercusiones sociales en nuestro país, específicamente en los recursos humanos en salud. Desde sus inicios, la medicina se ha constituido como una herramienta normalizadora y reguladora de la sociedad, que responde únicamente a los intereses capitalistas, en los cuales están inmersas las políticas de salud pública que adopta el Estado. Como lo señala Michael Foucault, en su análisis teóricos y filosóficos acerca del Biopoder, la salud se ha convertido en un sistema mercantil y comercial que responde a la matriz neoliberal y convierte al cuerpo en agente productivo y reproductivo (Foucault, 1996). Esta es la base teórica desde la cual se analiza el Sistema Nacional de Salud en esta investigación. Desde esta perspectiva, se aborda el tema de la modernización del sistema de Salud en el Ecuador y sus políticas públicas caracterizadas por tener un corte neoliberal, donde el interés biológico y clínico ha estado desarticulado de las necesidades, realidades sociales y servicios que requiere una sociedad tan diversa como la ecuatoriana. Si bien, la modernización del Sistema de Salud ha producido cambios en las políticas públicas, ha generado nuevos modelos basados en paradigmas salubristas dictados principalmente por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), que han logrado ser eficaces en la reorganización administrativa e institucional. Pero, estos procesos de modernización han limitado la posibilidad del acceso a una atención integral a la población. Por esto es necesario el análisis de las políticas públicas, que plantean la gestión del recurso humano e impulsan la formación permanente, con el objetivo de formar personal 2 altamente capacitado a través de la capacitación continua, y así, mejorar las ofertas laborales y nuevas competencias, como lo señala el MAIS (MANUAL DEL MODELO DE ATENCION INTEGRAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD Familiar Comunitario e Intercultural, 2012). De esta manera la formación de recursos humanos y auditorías al personal de salud, son considerados como necesarios para implementar una eficiente delegación de funciones y mejorar los índices de calidad en la atención. (Campoverde, 2004).