Criterios y lineamientos para una participación ciudadana efectiva, análisis de la experiencia participativa en los cantones Cañar, Suscal y el Tambo de la provincia del Cañar, años 2011-2012”

Abstract

El presente estudio determina lineamientos claves de la participación protagónica en la Planificación del Desarrollo y Ordenamiento Territorial, a partir de un análisis comparativo entre la Participación Ciudadana y la Planificación de tres Municipios Cañar, El Tambo y Suscal, y el Enfoque Conceptual determinado como análisis preliminar. Dentro de un planteamiento entre la conceptualización de la participación y la normativa existente en un Estado se aborda las diferentes teorías de la participación ciudadana en una relación directa con la Constitución Ecuatoriana y la Ley, la participación en sus diferentes acepciones, su relación con la democracia, ventajas, principios; para establecer a la participación protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de asuntos públicos en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales como el tipo de participación que se aborda en la tesis. La participación protagónica analizada desde la planificación, y la toma de decisiones en la permanente construcción del Poder Ciudadano, aborda además los niveles de participación de Arnstein, principios, ventajas y sus elementos la ciudadanía y el gobierno; con lo cual se plantea un enfoque conceptual que va a guiar el estudio; seguidamente y por los rasgos poblacionales como un precedente cultural se analiza a la Cultura Cañari y se rescata potencialidades y valores endógenos alineados al enfoque conceptual. Consecuentemente y del análisis anterior se estructura una lista de indicadores clave que a través de testimonios de actores clave, de la experiencia de la investigadora y la revisión documental se investigan los principales lineamientos comparados de los tres cantones: el Modelo de Participación, la toma de Decisiones en la Planificación, los valores y potencialidades endógenas y el nivel de participación. El análisis de indicadores permite comparar la experiencia de los modelos de participación ciudadana, la toma de decisiones, los valores endógenos de los tres Municipios para finalmente determinar el nivel de participación protagónica que reflejan los tres municipios